【轉載:「選舉考量」讓台灣走不出停滯循環
因健保費調漲問題請辭的衛生署署長楊志良,決定離開公職後,似乎「豁出去了」,不但直言辭職後,長官就不得不重視健保費率問題,還想發起公投,規定「每隔一年至多只能有一次選舉」;楊志良認為台灣選舉頻繁,禍國殃民,為了選票,很多事都不敢做,甚至為了區域型、地方型選舉的幾百張選票,就阻止了對絕大多數人民有利的政策。他對此深不以然。
楊志良這番有關選舉操作的批評,讓人心有戚戚。然而,仔細分析,造成政務無法順利推展的問題根源其實並不在於在選舉過多,而是因為政客太多,而且政客對所謂的民意需求與流向有著錯誤的理解。
長久以來,很多政治人物都認為可能增加人民負擔的政策,如加稅、增稅、提高某些公用事業的費率等等,都是不受人民歡迎的,也因此會影響選票,在「選舉前」不宜提出;這次楊志良要提高健保費率,也被部分藍委批評為白目,不滿「他難道不知道選舉快到了?」聲浪四起。
老實講,民進黨和國民黨這兩個政黨真的是「二哥不用笑大哥」,多年來,不論是哪個政黨執政,幾乎只要遇到選舉,公共政策該做的不敢做、公用費率該調的不敢調,這次的健保費率調漲是如此,討論了二十年卻始終只聞樓梯響的「證券交易所得稅」也是如此,還有,即使吳揆表示將在民國一百年實施軍公教課稅,但是在藍綠立委誰也不想得罪選民的情況下,加上又將進入總統大選期,這個政策是否能夠如期實施,變數還很多。
為了選舉、為了選票,政治人物、政黨不敢調漲各種費率或者稅率,因擔心會踩到地雷。然這種不作為的消極心態,真的能夠討好選民?似乎也未必。二○○八立委及總統大選前,全球油價飆漲,當時執政的民進黨因為擔心影響選情,油價凍漲五個月,結果中油總共虧了數百億元,但凍漲政策並沒有幫到民進黨的選情,民進黨兩個大選都輸了;更不用提宣布停建核四,造成政府近五千億元的損失,加速台商的外移風潮等等。
誠如楊志良的觀察,台灣已是個成熟社會,對於必須面對、必須要處理的費率、稅率問題,多數民眾會有合宜合理的因應態度。油價不漲,結果造成中油鉅額虧損,甚至投機行為,其後果還不是由全民埋單,難道人民真的那麼不會想嗎?
再提到「選舉前」這個弔詭的說法,到底要距離選舉多久才不算是「選舉前」呢?以台灣連年選戰、政治人物與政黨總是早早就進入選戰狀態的慣性來看,大概一年到頭都是「選舉前」吧!這次衛生署長打算調漲健保費率,結果被藍營立委指為「都不為選舉考慮考慮。」也令人很感納悶,在距離年底選舉還有九個月時間的此時此刻,要調漲健保費的議題被指為「不適合在選舉前談」,那麼到底要等什麼時候才是適合談健保費率的時機呢?
按照部分政治人物的邏輯,無論誰執政,除了減稅、提高老農津貼之類的議題,其他的應該永遠都不能談吧,因為選完五都還有選總統,選完總統還有各種大大小小的選舉,每個選舉都有禁忌、都不能談費率、稅率的改變與調整,民進黨不敢,國民黨一樣也不敢,那台灣就乾等在這裡,什麼都別做好了,做事需要新的資源挹注,誰敢開這個口?連不知道討論了多久的證所稅、軍公教課稅等議題都始終出不了檯,還能指望其他更前瞻積極的作為嗎?看起來,政府根本沒有一件敢做的事,甚至連提都不敢提,因為一講就被要選舉的人噓、轟、罵,結果造成執政者怯懦短視,人民要這樣的政府有何用?
民進黨政府把選舉操兵當執政,該做的事不做,引起人民厭惡,最終他們也失去了政權;國民黨政府在所謂的庶民議題下,還是一樣天天在選舉,一樣被只關心下一次選舉,卻從來不關心下一個世代的政客所綁架,施政像鬼打牆,完全讓人看不到長遠的規畫在哪裡、看不到出路在哪裡──儘管國民黨輪替了民進黨,但台灣卻依然還是走不出停滯消極的輪迴。】
循環停滯 ? 還是向下沉淪 ? 再不改善,總有一天變成海上難民…